1 ESTRUCTURA DEL ESTADO



Estructura del Estado
• La Constitución consagra la clásica tridivisión del poder público entre las ramas Legislativa, Ejecutiva y Judicial, continuando el esquema implantado desde la Constitución de 1886. Pero reconoce la existencia de otros órganos, autónomos e independientes, que cumplen funciones igualmente trascendentales dentro del Estado.



Rama Legislativa
Representada por el Congreso,

FUNCIONES BÁSICAS: hacer las leyes y ejercer el control político sobre la rama Ejecutiva.
COMPOSICIÓN: Está compuesto de dos Cámaras:
1. El Senado - integrado por 102 Senadores elegidos por voto popular: 100 en circunscripción nacional y 2 por circunscripción especial indígena.



Rama Legislativa
2. La Cámara de Representantes - integrada por dos Representantes por cada departamento y el Distrito Capital, y uno más por cada 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000 que tengan en exceso sobre los primeros 250.000 habitantes.
• Adicionalmente se eligen cinco Representantes por circunscripción especial así: dos por las comunidades negras, uno por las comunidades indígenas, uno por las minorías políticas y uno por los colombianos residentes en el exterior.
• Conforme a lo anterior, actualmente la Cámara está integrada por 168 Representantes.



Rama legislativa
• Comisiones
o 7 comisiones constitucionales permanentes
o 3 legales
 de Instrucción (Senado)
 de Cuentas (Cámara)
 de Investigación y Acusación (Cámara)
o 3. comisiones especiales
o 4. comisiones accidentales



Rama Legislativa
• Otras Comisiones
o Comisión de Derechos Humanos y Audiencias
o Comisión de Ética y Estatuto del Congresista
o Comisión de Acreditación Documental
o Comisión de Crédito Público
o 3 Comisiones de Seguimiento
 a los organismos de control (Contraloría y Procuraduría)
 al organismo electoral (CNE y Registraduría Nacional)
 al proceso de ordenamiento territorial.



Rama Ejecutiva
• Funciones: Tiene a su cargo la función administrativa, es decir, ejecutar las políticas, planes y programas orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad. En otras palabras, le corresponde gobernar. También le corresponde cumplir y hacer cumplir las leyes y las sentencias de los jueces.
• Sectores:
o 1. Central
o 2. Descentralizado



Rama Ejecutiva
• El sector central está conformado por:
o La Presidencia y la Vicepresidencia de la República
 El Presidente es el Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa.
o Los ministerios
 Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administración en su respectiva dependencia. Los ministros son los voceros del gobierno ante el Congreso



Rama Ejecutiva
• Los ministerios son trece actualmente, con el siguiente orden de precedencia:
• Del Interior y Justicia
• De Relaciones Exteriores
• De Hacienda y Crédito Público
• De Defensa Nacional
• De Agricultura y Desarrollo Rural
• De la Protección Social
• De Minas y Energía
• De Comercio, Industria y Turismo
• De Educación
• De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
• De Comunicaciones
• De Transporte
• De Cultura


Rama Ejecutiva
• Los departamentos administrativos
 De la Presidencia de la República
 De Seguridad (DAS)
 Nacional de Estadística (DANE)
 De la Función Pública
 Nacional de Planeación (DNP)
 De la Economía Solidaria (DANSOCIAL)
• Las superintendencias
 Las superintendencias son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas de las funciones de vigilancia y control que corresponden al Presidente como suprema autoridad administrativa. Actualmente existen 11 superintendencias



Rama Ejecutiva
• Notariado y Registro
• Bancaria
• De Valores
• De Vigilancia y Seguridad Privada
• Subsidio Familiar
• Nacional de Salud
• Industria y Comercio
• Sociedades
• General de Puertos y Transporte
• Servicios Públicos Domiciliarios
• De Economía Solidaria



Rama Ejecutiva
o El sector descentralizado
 Los establecimientos públicos – Ej: : ICBF y SENA (Protección Social), INPEC (Interior y Justicia), ICA (Agricultura y Desarrollo Rural), COLDEPORTES (Educación).
 Las empresas industriales y comerciales del Estado. Ej: ECOPETROL, Fondo Nacional del Ahorro, Imprenta Nacional.
 Las Empresas sociales del Estado
 Las sociedades de economía mixta. Ej: Banco Agrario, IFI, Carbocol.
o Las gobernaciones y las alcaldías también hacen parte de la Rama Ejecutiva.

Rama Judicial
• INTEGRADA POR:
o La Corte Constitucional
o La Corte Suprema de Justicia
o El Consejo de Estado
o El Consejo Superior de la Judicatura
o La Fiscalía General de la Nación
o Los tribunales
o Los jueces.



Rama Judicial
• JURISDICCIONES:
o Jurisdicción ordinaria (asuntos civiles, laborales, penales, agrarios, de familia, de ejecución de penas)
o Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
o Jurisdicción Constitucional: Corte Constitucional
o Jurisdicciones especiales:



Órganos autónomos e independientes
• 1. Órganos de control
o 1.1. Contraloría General de la República
 vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación. La vigilancia fiscal debe incluir el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, es decir, no se limita a verificar operaciones numéricas. El Contralor es elegido por el Congreso en pleno (Senado y Cámara) para un período igual al del Presidente de la República, de terna integrada por sendos candidatos de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado


Órganos autónomos e independientes
• 2. Organización Electoral
La Organización Electoral tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, y lo relativo a la identidad de las personas.
o 2.1. Consejo Nacional Electoral
o 2.2. Registrador Nacional del Estado Civil
• 3. Comisión Nacional de Televisión
Tiene a su cargo la intervención del Estado en el espectro electromagnético utilizado para los servicios de televisión. Con ese fin desarrolla y ejecuta los planes y programas del Estado relativos a la televisión.



Órganos autónomos e independientes
• 4. Banco de la República
• Sus funciones básicas son: regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de última instancia y banquero de los establecimientos de crédito; y servir como agente fiscal del gobierno.
• Las anteriores funciones las debe ejercer en coordinación con la política económica general.
• La junta directiva de Banco es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. Está compuesta por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda que la preside. El Gerente del Banco hace parte de la junta y es elegido por ésta. Los cinco miembros restantes son elegidos por el presidente, para períodos de cuatro años.